Análise da atenção básica em cinco municípios da amazônia ocidental, com ênfase no Programa Saúde da Família

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Article
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2010
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Faculdade de Saúde Pública. Universidade de São Paulo. Associação Paulista de Saúde Pública
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Universidade Federal do Amazonas. Faculdade de Odontologia. Manaus, AM, Brasil
Universidade Federal do Amazonas. Faculdade de Medicina. Manaus, AM, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
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O objetivo deste artigo é analisar o processo de gestão da atenção básica, aí incluído o Programa de Saúde da Família (PSF), em cinco municípios da Amazônia Ocidental. A descentralização, entendida como meio de aprimoramento da gestão local, também foi investigada. Trata-se de um estudo qualitativo, que explorou o plano político-institucional dos sistemas de saúde dos municípios, através das dimensões projeto de governo, capacidade de governo e governabilidade. A coleta de dados foi realizada por meio de técnicas combinadas: análise da documentação oficial dos sistemas municipais de saúde; realização de entrevistas semiestruturadas junto aos gestores municipais de saúde e gerentes intermediários da atenção básica, do PSF e da direção de unidades de saúde (PSF e não PSF) para subsidiar estudo sobre o modelo de gestão e atenção à saúde, e consulta aos sistemas nacionais e municipais de informação. Os resultados mostraram baixa capacidade gestora, dificuldade em definir prioridades para a saúde, inexistência ou incipiência de ações intersetoriais, limitação na autonomia financeira e uma base de apoio político precária; limitada formação técnica dos gestores e de suas equipes, com carência de aperfeiçoamento profissional; quadro técnico dos profissionais da rede de serviços insuficiente em número e em qualificação para efetuar uma gerência qualificada de serviços de atenção primária à saúde.
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Keywords in Portuguese
Atenção à Saúde, Brasil, Gestão em saúde, Atenção básica, Avaliação, Descentralização, Programa de Saúde da Família
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DeCS
Atenção à Saúde, Brasil, Atenção Primária à Saúde, Gestão em Saúde, Estratégia Saúde da Família
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VIEIRA, Janete Maria Rebelo; GARNELO, Luíza; HORTALE, Virginia Alonso. Análise da atenção básica em cinco municípios da amazônia ocidental, com ênfase no Programa Saúde da Família. Saúde e Sociedade, v. 19, n. 4, p. 852-865, 2010.
ISBN
ISSN
0104-1290
DOI
10.1590/S0104-12902010000400012
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