A saúde pública em tempos de burocratização: o caso do médico Noel Nutels
Copyright
open access
Type
Article
Date
2003
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Casa de Oswaldo Cruz, Fundação Oswaldo Cruz
Alternative Title
Public health in times of bureaucratization: the case of the physician Noel Nutels
Authors
Affilliation
Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Medicina Social. Rio de janeiro, RJ, Brasil.
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Abstract
Este artigo discute a trajetória do médico sanitarista
Noel Nutels como um estudo de caso. Meu
argumento central é que a história da saúde
pública, a partir dos anos 1930, sobretudo durante
o longo período getulista, é marcada por um
processo de burocratização, cujo principal resultado
é uma crescente dificuldade na implementação das
políticas públicas durante o período. Esta
dificuldade indica um gradual conflito nas relações
entre aqueles diretamente responsáveis pela
elaboração e implementação das políticas públicas
e a crescente burocracia estatal.
O período histórico que se constitui a partir de
1930 assinala uma ampla divergência entre os
padrões de comportamento dos homens de
ciência e dos homens de Estado . Se o período
anterior à revolução tem como marca uma certa
sintonia entre esses dois segmentos sociais, a
burocratização altera rápida e gradualmente o
antigo equilíbrio, conquistado ainda no final do
século XIX, e promove um deslocamento do papel
de destaque que até então desfrutavam os agentes
e autoridades da saúde pública no interior dos
aparelhos do Estado.
Abstract
This case study of the trajectory of sanitarian Noel
Nutels argues that starting in the 1930s and
particularly during the long Vargas period, the
history of Brazilian public health became
characterized by a process of bureaucratization.
Although the chief consequence was an increase
in problems in implementing public policies, these
difficulties do not appear to have prompted any
immediate ideological demobilization within the
sanitation movement, as occurred under the Old
Republic, having instead engendered conflicts
between those directly responsible for designing
and implementing public policies, on the one
hand, and the growing State bureaucracy, on the
other. The historical period initiated in 1930 thus
marked a broad divergence between the conduct
of men of science and men of State . If the
period preceding the revolution was characterized
by a certain harmony between these two social
sectors, won in the late nineteenth century, the
process of bureaucratization altered this balance,
dislodging public health agents and authorities
from the special roles they had enjoyed within the
Brazilian State machinery
Abstract in Spanish
Abstract in French
Description
Keywords in Portuguese
Brasil, Índios Sul-Americanos, Saúde de Populações Indígenas, Biografia, Revisão, Estudos de Casos, Políticas Públicas, História da Saúde Pública, Noel Nutels
Keywords
Keywords in Spanish
Keywords in French
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PAIVA, Carlos Henrique Assunção. A saúde pública em tempos de burocratização: o caso do médico Noel Nutels. História, Ciências, Saúde - Manguinhos, v. 10, n. 3, p. 827-851, 2003.